龟兹、姑墨两国的新王，此时已经在汉军护送下从长安启程返回西域。
至于具体怎么处理姑墨和龟兹两国的任务却又交回到了张越身上。
这时张越才想起了自己身上还兼任着典属国的职务。
“君侯，陛下这是何意？”郭开等人向张越询问道
张越并没有回答郭开的询问，只是抬起头望向长安的方向，脸上露出若有所思的表情。
天汉四年九月，新任的龟兹王与姑墨王，在一队北军士卒的护送下，终于抵达了轮台。
两人此前皆是长安质子，原本就相熟，一路上倒也相处甚欢。
天汉四年九月十二，三方代表在延城正式举行谈判。
大汉的代表是张越与典属国偈者嵇辉，译长萧昱。
龟兹国代表则是新任龟兹王摩柯，以及辅国侯育罗，安国侯摩
珠。
姑墨国代表则是姑墨新王罗什，以及姑墨侯鸠摩，都尉禄迦。
说是三方谈判实际上龟兹国与姑墨国根本没有讨价还价的实力。
两国代表自然也很清楚这一点，如今两国实际上已经被汉军完全占领。
如今还能够保全国家，不被灭国就已经是万幸了，如何还敢奢求太多。
张越实际上就是两国头上的太上皇。
因此两国代表在面对张越时皆是卑微到了极致。
“君侯但有要求，吾龟兹国上下必竭尽全力……”
会谈还没有开始龟兹王摩柯就表示要量龟兹之国力结大汉之欢心。
“国王陛下，客气了，吾等如今皆是大汉臣子……”
张越哈哈一笑，一边说着话一边揽着摩柯的肩膀进了龟兹王宫大厅。
两人刚刚坐定，姑墨王罗什也到了。
罗什表现的更夸张，一见到张越就，跪倒在地。
“下国小王罗什，拜见上国贵人……”
张越不敢受他如此大礼，只得侧过身让了开去。
好在嵇辉及时为张越解了围。
心中暗骂一声后，张越笑着把罗什拖了起来。
为了化解刚才的尴尬，知趣的摩柯立即让人奉上了美酒佳肴。
谈判的事情自然不需要三人直接负责，三人都是把工作交给了副使。
而他们则一边喝着酒，一边谈论起长安的趣事。
尤其是那摩柯，满脸皆是向往的眼神。
酒至半酣那龟兹王突然向张越请求道，“君侯可否上书长安，让小王回长安定居……”
张越闻言愕然，一时之间竟然不知道该说些什么好。
他隐约记得后世唐朝的时候，有位龟兹王就宁愿放弃王位也不愿意离开长安。
没想到这摩萨竟然也有如此想法。
张越正想着怎么回答呢，一旁的罗什也感叹道
“恨不能生于天朝汉家啊……”
“是极！是极！”
“大汉天朝才是地上神国，人间福地啊……”
摩柯在一旁连连附和赞叹。
“可惜吾等如今只能居住于此辛膻之地……如之奈何…如之奈何……不知何时才能再见那长安盛景……天皇景象！”
这位高鼻深目的姑墨王遥望东方：“长安多好啊，繁华安乐，美食佳肴，我虽长得一副西域胡人模样，但不论言谈衣着，还是我的心，都已完全是一个汉人了！”
张越笑道，“两位国王，何必如此忧伤，这里虽然不是大汉，但二位完全可以将龟兹、姑墨两国建成如大汉一般的礼仪教化之邦嘛……”
龟兹王眼睛一亮，“彩，君侯高论，这里虽然不是长安。”
“但吾可以将延城，建成为整个西域诸邦都艳羡的……小长安啊！”
姑墨王道，“小长安，好彩！这个名头一定会是吾姑墨的……”
……
经过三日商议，大汉与姑墨、龟兹两国终于达成了友好协议。
协议大体可以归纳为五条：
根据协议，龟兹与姑墨两国首先需各自赔偿大汉两万金和一万金的军费。
不过张越大度的表示，黄金不够，可用各种物资按照市价进行折算抵扣。
其次，从协议达成之日起，废除两国原本的法律，全部改用汉律。
第三，两国军队交由汉军训练，平时军队由两国国王指挥，战时则由汉军指挥。
第四，两国分别设置王国相，王国相由大汉委派且必须由汉人担任。
第五，确立雅言为两国国语，两国官员贵族需习得汉字千字以上，且通过雅言考试方可继承爵位，担任官职，平民习字两千以上可册封为贵族。
对于这份协议张越与摩柯、罗什都非常满意。
张越相信造此施行下去只需要两代人，两国就与诸夏没有什么差别了。
现在他担心的却是协议公布之后，两国百姓的问题。
出乎他意料的是，不管是龟兹人还是姑墨人得知这个协议之后，不但没有伤心难过，反而自发的庆祝起来。
这让张越不禁愕然。
为了了解实际情况，他打扮了一番带着几名侍卫出了王宫。
“老丈，城中之人为何如此欢喜……”
“贵人有所不知，吾国如今与大汉和同为一家，国人岂有不欢喜之理？”
张越默认不语，半响才道，“国家独立、民族自由岂非更好？”
周围之人闻言皆是嗤笑道，“哪来的傻子……”
一个个就像是看白痴一样望着他，让张越感觉自己好像真的说错了什么一样。
最后一个声音响起才为他解了惑！
“看贵人形状，当为天国上民，岂知小国之苦……”
说话的乃是一个高鼻深目的中年人，看他打扮应该是一名行商。
张越躬身一拜，“还请先生赐教！”
那人回拜道，“下国之人岂敢受上国贵人之礼……”
经过一番交谈，张越总算是搞明白了这些龟兹国人的想法。
现在这个时代根本没有什么民族主义一说。
西域现在这些城邦制的国家，其实更像是后世的公司。
国王和贵族其实更像是股东，而平民就是普通员工了。
对于普通百姓来说，只要活的更好就行，至于属于哪个国家其实并不重要。
国家被征服，其实就像后世的企业被并购一样，只要不影响员工的收入生计，又有几个员工会反对呢。
张越叹息一声，心中却是感慨不已……