这里之所以一直没有大的亏空，还不是因为淮南发出的盐占据了大契一般的产量！
正是因为巨大的收入，所以才掩饰了亏空。
要是按照比例换算的话，淮南的亏空未必比雨杭城的小。
而且最重要的是，孙殿得知了这淮南的盐收入，也是在逐年锐减的！
这里绝对有着不可告人的秘密！
淮南的盐务腐败的这般厉害，孙殿决定要好好的查查才行！
他这一路上都在微服私访。
这一路上也看的明明白白，几乎每一个集市上都有明目张胆贩卖私盐的商人。
最终孙殿来到了淮南布政使衙门。
布政使一看见是孙殿这尊瘟神来了，急忙笑脸相迎。
“哈哈哈，孙大人啊，淮南私盐泛滥本官也是头疼，可如今早已蔚然成风。”
“本官刚刚到任那会也曾想过要彻底断绝了私盐，但收效却是甚微的。”
这样的开局，就连孙殿自己都是大吃了一惊。
他怎么也没想到，自己还没有开口查问，这淮南布政使就这般直截了当的说了出来。
要知道，淮南布政使可是芈天正的学生！
他曾经也是支持过土铭变法的。
现在整个淮南都严格落实了土铭的均劳入田法，从而百姓的民生也是改善了很多。
一路上孙殿倒也是听说了，这位淮南布政使是个大大的清官。
可是连他这样的大人，都没有办法决绝私盐的问题？
孙殿有些不信，但更多的则是惊讶。
没想到，这天下盐仓如今已经败坏到了这种地步！
孙殿知道这位布政使不是个坏人，索性就诚心的问道：“大人，你可知这盐务为何会败坏到如此？”
布政使紧皱着眉头，捏着胡须说道：“要说实在的，其实根本还在于国朝体制问题。”
“哦？此话怎讲！”
“孙大人有所不知，自从咱们这大契国成立之后，就立下了规矩！”
布政使知道孙殿是个捐官，一定不了解朝廷对盐务的制度，所以就仔细的奖励起来。
“朝廷对各级官员的俸禄都是有着严格规定的，而且永不上涨！”
“若是比起前朝优待士大夫，本朝的月银可就少的可怜咯。”
“算是是我现在的官位，一个月的月银也不过区区几两银子而已。”
“这些钱怎么可能够得上一家老小的吃喝？”
“更别说还要供养师爷和门客了！”
“这些钱说到底，还不是要官员们自己出的？”
说到这些，孙殿也是跟着点了点头。
就算是朝中的官员，如果没有别的收入，那也是根本养活不了一家人的。
别说是一家人，朝廷给的那点月银，自己够不够活都是两说。
要说在建国初期的时候，朝廷给的这些月银还是够用的，甚至可以说很多了。
但那个时候的物价是很低的，一石粮食才两三个铜板。
随着大契皇朝屹立百年之久，现在的物价也是跟着不断攀升的。
如今一石粮食，已经要二十个铜板了！
足足涨了十倍多！
除了粮食涨价了，其他的物价也是跟着水涨船高的，但朝廷发放的俸禄却是因为体制没涨过一分。
现在再来看朝廷给的这点月银，根本就不够做什么的。
甚至还不如一个会点手艺的工匠赚得多。
这点月银自己能吃饱饭就已经算是饭量小了！
淮南布政使叹息了一声说道：“俸禄低也只是一方面。”
“另一方面还因为每一任的官员，想要务实发展就都要花银子来铺底建设！”
“可问题是衙门里能支配的银子就那么多，修路、劝学、发明、建设、补助多了去了，不说能不能省的下，够用就已经千恩万谢了！”
“若是官员想要考取个优绩，那就必须自己填银子进去！”
“自己若是没有银子，那就只能想别的办法了。”
“火耗银子，盐务、土地什么的，不就这么来了。”
说到这里，淮南布政使又是叹息了一声。
“本官倒也不是为自己开脱什么，只是这种事情到处都是，也并非是我淮南的特例。”
听闻这一番话，孙殿是彻底的被震惊了。
他着实是想了半天，才从自己本就不怎么灵光的脑袋里，想到了一条办法。
他急忙说道：“布政使大人，依我看咱们可以一同上奏朝廷，重新审议一下这盐引之事，你意下如何？”
听闻此言，淮南布政使喜出望外！
当即他便同意了孙殿的办法。
虽然不知道朝廷会是什么反应，但总比现在这样，深陷在窘境中无法进退要强得多。
倒不是说淮南布政使有多么的忧国忧民，实在是继续这样下去，有一天他也怕自己走上一条不归路。
毕竟他还算年轻，也想要继续向上走动走动。
可他说的那些问题，也都是他自己正在遭遇的问题。
很快，孙殿连同淮南布政使的奏折就送到了燕京城。
孙殿在奏折中并没有说淮南盐务的状况，而是针对盐务直接提出了五条意见。
这封奏折被百官称为盐务五条。
而这封奏折也再一次掀起了朝堂之上的争论。
芈天正拿着奏折在手中不断的拍打着。
“不容易啊，没想到孙殿这个捐官，居然能够看得出朝廷百年弊病。”
“看样子这次是咱们看走眼了。”
付薪翰也跟着说道：“陛下还真的是慧眼识英才啊，目光如炬，目光如炬啊！”
芈天正说道：“陛下不光是有一双慧眼，还更是懂得知人用人。”
“孙殿这样的人才，放错了地方也是被蒙尘了。”
说完，二人相视一眼，随着哈哈大笑了起来。
笑过后，芈天正一脸正色的说道：“话说回来，朝廷这些积弊，非变法而不得改变了。”
“我也早就立志要进行变法，彻底改变这些积弊！”
“我现在就把这奏折给陛下送去！”
然而，付薪翰却一把抓住了激动万分的芈天正。
付薪翰一脸疑惑的问道：“芈丞相且慢！”
“你可有想好，要如何进行变法？”
芈天正很是坚定的说道：“我要恳请陛下，重开矿源议会！”