占下蓬莱岛之后，戚英全身心的投入到军事训练里，倒是对蓬莱岛未来的发展和规划有些忽视，如果按照李喆的设想来进行，这次根本就不需要惧怕波多家的进攻，甚至可以主动出击。
在李喆之前的设想里，现有的村庄只需要留下一处，那就是由方宇作为村长，位于整个岛东南边的柳林村，以此作为唯一的聚居点。
这个村子距离水寨的距离最近，首先离水寨的距离进，村子自然有了一定的安防力量，完全可以依托水寨来保障自己的防御。
其次，离水寨距离近了之后，这座聚居地就不需要再派士卒在里面驻守，所有的士卒都可以聚集在水寨里面，统一进行训练。
聚集点里只需要留下，能够解决日常治安问题的，少量的民兵就可以了。
戚英当时拒绝这个提议，除了没有时间去过多的思考，也是因为他觉得每个村庄建起来毕竟不容易，已经进行了一次合并，如果再要求他们进行第二次合并，是否会引起村民们的抵触情绪。
现在他已经想要按照李喆的话来实行，不过还是将之前的那些村长们全部都召集在一起，向他们询问，将所有人口合并在一起的事。
蓬莱岛上的百姓都是朴素的，他们所需要寻求的，就是能够有一个安稳的生活环境，至于合并到哪里去，在哪个地方生活，他们反倒是没有特别大的诉求。
在知道自己想错了后，戚英也有些惭愧，后悔之前没有听李喆的话，为此在回到花鸟岛之后，他还专门向李喆进行了道歉。
这让李喆受宠若惊，觉得戚英是一个值得托付的主公。
柳林村之前只不过是一个小渔村，为了保证自己村庄的防护，村子建的极为的紧凑，每一处房屋之间的距离都非常的狭小，从布局上，这本来不是很利于百姓的生活。
但是这样的规划，全市的村庄里的所有建筑物，都是横平竖直的，显得非常的有条理。
之后柳林村吸纳了周围的两个村子，在原有建筑的基础上进行了扩建。
只不过在这次扩建的过程之中，按照李喆的要求，所有的建筑依然保持了紧凑的布局，除了最中间有一条道路，能够连通村子里的各个民房之外，其他的建筑依然显得非常的紧凑。
这一次要把所有的岛上的居民，全部搬迁过来，自然又是在原有的基础上进行扩建，规划都不需要大改。
只不过这次聚集点从一条主干道，变成了两横三竖五条主干道，所有百姓的房屋几乎都能够涵盖在道路的范围内。
扩建之后的柳林村，就不能够叫柳林村了，有戚英力主改名为蓬莱镇，之前花鸟岛也已经有了花鸟镇，他现在手下已经有了两个政治级别的行政单位（原有的村级一级的行政单位几乎都被因此灭失掉了）。
在蓬莱阵的周围，重新修建了一大圈的防御工事，简陋的铃铛阵依然还是非常有效果，于是直接被推到了海岸附近。
原来铃铛阵的位置变成了新堆砌的土质围墙，这围墙并不高，只有两米多，比原来的木质栅栏要看起来更加的有安全感。
村子里的道路进行了延伸，向东面一直延伸到了水寨的方向，这也是为了有紧急情况的时候，水寨士卒能够快速的进军。
向其他方向则是能够很快到达原有的耕种点，以免因为搬迁之后，对农业生产造成很大的不良影响。
因为部分百姓原有耕种的地方，离蓬莱镇还有些距离，所以之前三个大村庄的土地，在这一年会减少半成的税收，这是戚英考虑到百姓需要走远路去进行耕种之后的决定。
原来柳林村百姓的房屋，就在田地附近，自然不会有这样的减税的福利，这使得柳林村的村民们有些郁闷，他们甚至会希望，还不如把自己的村子给裁撤掉。
不过柳林村的村民们也有着自己的福利，那就是在进行村庄建设的时候，大量的使用了柳林村的劳力。
农事才是百姓的根本，是戚英这股没有根基的，海上势力的根本。
这点所有人都清楚，这些劳动力基本上都是在春耕结束之后，相对来说比较有闲的劳动力，是在保证了农业生产的基础上，能够从事其他工作的劳动力。
使用他们劳作，自然会给予一定的报酬，这些报酬都来自之前剿灭海贼的时候，所得到的大量铜钱。
戚英现在缺少自己的商业体系，这些被缴获的铜钱很难用出去，既然自身暂时用不出去，那就干脆用作劳动力的报酬，也算是一举两得。
修建起来的道路，只是将泥地进行了最简单的平整之后，在上面铺上稍微进行加工过的碎石子，同时在两边挖出了有一定坡度的小沟槽。
这样能够保证道路相对的干燥，当出现雨季的时候，不会因为大量的雨水，直接将石子路给冲塌。
戚英其实很羡慕其他的穿越者，其他的穿越者都是什么理科博士，工科天才，他上辈子就是个屌丝，为了糊口，连英语单词、李白杜甫都忘光了。
如果他也是那些穿越者，或许会弄出什么沥青、石灰之类的东西，但是就算最简单的“烧石灰”这三个字，他就不太能够理解。
如何真正的把石灰弄出来，他也不至于让手下修建这种最原始的石子路，不过这少这石子路比泥土路要稍微好一些。
当政务解决了之后，还剩下的麻烦也就是那些新兵了，之前从海贼里面筛选出来的两百人，还相对比较好一点，他们有着最基本的军事素质，同时身体也相对比较强壮。
麻烦的就是那些青壮村民，这些村民之前几乎都没有见过血，在战斗完成之后，让他们清理水寨的各种尸体痕迹，有的吓得在海边呕吐。
众人之中相对比较会练兵的是陈化龙，他作为戚英的副将，之前就是他负责练兵的事情。
不过陈化龙也是戚英手边最能够信得过的人，他自然要留在自己的身边，那派谁留守呢……