屯田制是曹操以屯田为目的而建立的一种制度。屯田有军屯、民屯和商屯之分，所谓军屯与民屯，指的是利用士兵和流民垦种荒地，以取得军队供养和税粮，至于商屯，亦称盐屯，是明代盐商为了便于在边境地区纳粮换盐而办的屯垦。
屯田制自古有之，并非曹操首创。但曹魏屯田的规模和作用之大却是空前绝后的。曹操最开始屯田许昌，从而能够北制袁绍，南折刘表；后来邓艾屯田于陈、项、寿春，而终以吞吴；此乃魏、晋平定天下最根本的原因之一。
明代大儒王夫之曾评价曹操的屯田制：
屯田之利有六，而广储刍粮不与焉。战不废耕，则耕不废守，守不废战，一也。
屯田之吏十据所屯以为己之乐土，探伺密而死守之心固，二也。
兵无室家，则情不固，有室家，则为行伍之累，以屯安其室家，出而战，归而息，三也。
兵从事于耕，则乐与民亲，而残民之心息，即境外之民，亦不欲凌轹而噬齕之，敌境之民，且亲附而为我用，四也。
兵可久屯，聚于边徼，束伍部分，不离其素，甲胄器仗，以暇而修，卒有调发，符旦下而夕就道，敌莫能测其动静之机，五也。
胜则进，不胜则退有所止，不至骇散而内讧，六也。
自那晚贾诩为董卓分析在北地郡驻扎军队会耗费大量的军饷钱粮的时候，董卓就一直考虑着屯田制的推行，只不过当时董卓考虑到麾下的军队四处征战，并没有什么闲置的军队，也就没有提出来，只是与贾诩商量着组织北地的羌人从事农业生产，开展最基础的民屯，并未推行军屯。
如今随着各地羌人部队的不断收编，董卓麾下的军队数量也会大幅增加，就像徐荣这样，才进入安定郡半月，两万大军剧增一倍不止，如此一来，对钱粮的消耗也随之加剧，最主要的是如今董卓已是凉州牧，掌管一州军政大权，自然不能像以前那样肆无忌惮地管朝廷索要粮草军需。
可如今西凉州境内四处战乱不平，只有一个汉阳郡安宁无事，单单靠汉阳郡的税赋想要养活这十多万，甚至还会不断增加的大军，根本就是一件不可能的事。
就算董卓现在一口咬定西凉疲敝，供不起大军所需粮草，硬是管朝廷索要军需钱粮，可朝廷又能给董卓多少，说不定还有人说闲话，向天子建议说他董卓麾下有十多万虎狼之兵，有拥兵自重的嫌疑，请求剥夺董卓兵权，到那个时候难道让董卓指望汉灵帝这个出了名的昏君会相信他董卓是个忠臣不成？就算汉灵帝真的相信，那也太冒险了，收益明显与风险不成正比。
既然朝廷指望不上，那就只能自力更生，靠自己解决一切困难了。如今听到徐荣手中握有五万大军，兵力绰绰有余，董卓顿时觉得可以推行，甚至有必要推行屯田制了。
“以某家之意，可派遣郭汜领兵一万，于泾水一带屯田……”董卓还未说完，却被徐晃打断。
只听徐晃铿锵道：“主公，屯田乃紧要之事，其意义于我军而言至关重要，因此，末将毛遂自荐，愿领兵两万，于泾水屯田驻守！”
徐晃自然听得出来，屯田对于董卓军的重要性，之前他还和徐荣犯愁，如何向董卓申报五万大军的粮草问题呢，他们俩都是聪明人，非常清楚的知道，董卓如今无法指望朝廷拨给粮草，粮草供给肯定困难。
此时听到董卓提出屯田之策，便立刻想通此中关键，知道这是解决军需的最好办法，事关重大，他怕郭汜不明白其中的重要性，有所疏漏，因此才想自己主持这一大事，而且如果由他徐晃主持的话，可以投入更多的兵力，也能收到更好地将屯田制贯彻落实下去。
不待董卓开口，徐荣急道：“主公，此事还是由末将来负责吧！”
“好！不愧是公盛和公明，轻私利而重大局，果乃良将。不过依某家看，此事就依公明，公明领军两万镇守临泾，负责在泾水、泥水一带开展屯田事务。至于公盛，还是接着领兵剿除王国，收复安定吧！”
董卓没有想到这两个结义的同姓兄弟还真是够哥们讲义气，居然抢着干这件苦差事，倒真是有很好的观察能力，能够洞察时局，看出屯田的重要性，更能够站出来主动分担重任，不由再次对俩人刮目相看。不过此事却不能让徐荣来干，徐荣可是董卓军中的唯一帅才，日后要统帅三军的，自然不能在屯田事务中耽搁，如此一来，也就只能选择徐晃来主持屯田事务了。
徐晃骁勇果毅，遇事冷静沉着，却是最好的屯田人选，本来他也想过让徐晃来主持屯田事物，一是担心有些大材小用，会引来麾下部将们的不满，二来也是因为如果让徐晃屯田的话，接下来的几年里根本没有机会上战场，对徐晃的官职升迁和战阵历练都会有或大或小的耽搁，这才打消了让徐晃主持屯田事物的想法。
此刻徐晃毛遂自荐，自己请命要领兵屯田，董卓当真是喜出望外，自然也就顺着徐晃这个台阶下来了。
要知道，如果由徐晃来主持屯田事宜，不但其效果要比郭汜主持好得多，而且其影响更要远远超过由郭汜所主持。徐晃的武艺在董卓军中排第二，其官职也与少将军董璜平阶，仅次于华雄和皇甫坚寿，其地位也要在董卓麾下顶尖大将的那一挫人中。让这么一个人来主持屯田事务，能够彻底的显示出董卓对于屯田的关注，表现出屯田的重要性，能够极大地方便日后董卓在西凉，乃至关中，甚至是整个天下来推广屯田制度。
“泥水？”徐晃一愣，疑惑的问道：“那不是在北地郡境内么？那边的屯田事务也由末将负责？”
“嗯!”董卓轻轻的点了点头，沉声道：“北地郡千里荒芜，了无人烟，想要在北地驻军，就必须要实行屯田制，否则数万大军的供给粮草就只能依靠从临近的安定、武威、乃至汉阳等郡输送，如此极为不便。既然北地也要推广屯田，所谓一事不劳二主，况且泥水又是泾水分支，自然有你来统一调度。”
徐晃闻言有些哭笑不得，泥水是泾水的分支，就得由我管泥水的是，这都什么理由，不过这话他可不敢说出来，当下面上不露声色，沉声道：“既然如此，还请主公为末将派遣一名副将，替末将驻守泥水，具体负责泥水一带的屯田事务!”
倒不是徐晃有意推脱，只是临泾距离泥阳虽然不远，也相距百里之遥，徐晃又是初次主持如此重要的事务，自然不敢懈怠，为以防万一，他当然要找一个副手帮着他看管泥阳那边的事务。
董卓颔首，自然不能让徐晃独自一个人来负责，直接说道：“公明以为，张济如何？”
在徐晃看来，董卓如今战事吃紧，就连董卓这个大BOOS都要亲自上场了，如今因为屯田之事已经将他派上了，自然不会再遣大将。可徐晃可没想到董卓居然会派张济，顿时大喜，赶紧道：“张济沉稳刚毅，且有智谋，主公要是命张济驻守泥阳，自然最好。”（未完待续）