等到凤无霜与夜晟派出去的人都回来之时已经过去了整整两日。
这许烨带来的士兵们说多不多，说少却也是不少。只不过这人的数量虽是没什么特别，但是他们留下的东西倒是让被派出去的人有几分吃惊。
完好的帐篷不在少数，盔甲与兵器大多也是完好无损。除此之外，让这些被派出去的士兵们最为欣喜若狂的，便是那堆了好几个帐篷的军粮。
漠北此时的粮食本就是有些紧缺，此番许烨的军队又是留下了这样一份大礼，着实是让众人觉着这是意外之喜。加之此番是许烨的军队败逃，甚至还有不少的士兵临阵倒戈，所以许烨没有带走的东西，全部都毫不意外的成为了漠城的战利品。
这与漠北的习俗并不冲突，因为此时战争早已经结束。所以在此刻来说，收取敌军可用的物品，已经算不上是在给自己的军队招霉运。
“既然粮食已然充足，那接下来就该做些其他的事情了。”凤无霜看罢派出去收取战利品的人递交回来的单子后心中就又有了其他的计较，“之前你虽是统一了漠北，但其中心存反骨之人也不在少数，本是打算过些时日再说此事，可如今这许烨一事却是给了我敲响了一个警钟。”
凤无霜定定的看着夜晟，眼神之中没有一丝犹豫之色。只见凤无霜的手指不停的敲击着桌面，神色也是有几分深思之感，“漠北的法令，必须要改一改了。”
“愿闻其详。”
夜晟听凤无霜这样说双眸顿时微眯。他此前不是没有想过这个问题，只不过由于手中的事情一直堆积在一块儿，这忙起来了以后竟是把此事抛在了脑后。此番若不是凤无霜提起，夜晟怕是不知道还要过多久才能想起来这事儿。
“施之以恩。”凤无霜的眸光微闪，脸上带着几分显而易见的自信。她的双眼亮晶晶的，这在夜晟的眼中看来，就好似两颗珍贵的宝石一般在烨烨生辉，“此前经过了大魏的大军压境以及腾城城主许烨的带头挑事，漠北的城民此时大多数定是人心惶惶，而那些反骨未平的人，则是开始有些蠢蠢欲动。”
“若是施恩，也总得有个由头。”
夜晟一听凤无霜的话便是反应了过来。凤无霜此举的主要目的不是真正的施恩，而是让漠北的臣民感受到夜晟作为‘漠北新王’带给他们的好处与福利。不管在什么地方，在
不管是在什么时候，让臣民拥护一个王最简单的方法就是笼络民心。
“打了这么久的仗，一个有能力的君王自然是能够看出一个国家内在运行体制所存在的问题。”凤无霜的语气十分平静，就好似她面对的不是自己的爱人夜晟而是一个陌生人一般，“所以，我们不需要理由。”凤无霜一字一顿的说着，“如今的漠北，你就是一切事情的理由。”
“从何开始。”
夜晟对于凤无霜的话没有进行任何的反驳，毕竟这是一个事实。只不过此前在大魏虚为委蛇太久，竟是让他行事作风受到了大魏朝官的一些影响。好在夜晟此时也是意识到了这个问题，所以此番听凤无霜提出那话之后便是开始强制性的纠正。
虽然不知道夜晟此番这般费力的纠正是对是错，但是终究是不会误了他的大事便是。
“减少田税、徭役。”凤无霜不认为夜晟没有想到这些，只不过有些事情，终究是需要借他人之口才更加方便做事。再者，夜晟既然将权力留了一半给凤无霜，其意思也是十分明显的。凤无霜不会辜负夜晟的信任，所以此番便是将自己脑中所想到的东西说了大半，“经历过战争的人们都是厌恶战争的，且今年粮食收成不好，减少赋税是一个不错的法子。”
“既然要减，那减一年却是不够的。”夜晟听罢凤无霜的话顿时便是微微点头，“五年如何？”
“时间长短由你根据情况来定，毕竟我对漠北的情况并非十分了解。”凤无霜眉眼弯弯，似乎对自己能有些用而感到万分欣喜一般，“除此之外也得增加兵力，加强士兵的训练。大魏未平，齐国国内的事情也还没有扯清楚，即便连颢做了皇帝，也不得不防。”
“此事我已经差人去办，只不过这地点尚未选好。”夜晟听凤无霜提起了此事，这才是想起了自己前些时日交代给柳子柘与祁子轩的事情，“若是在城中怕是会影响城中百姓的作息，若是在城外那合适的地点太过偏远且路途不畅。”
“城东之处有一乱市，治安奇差，倒是可以考虑考虑。”
“那处住着不少的乞丐乱民，若是将他们驱逐，怕是会引起暴动。”夜晟不知没有考虑过城东，但就像夜晟所说，城东之处的乞丐与难民实在太多，若是贸然驱赶，只怕他们会四处流窜。届时，城中的治安只怕是会更加的混乱。
“军队初建本就需要人手，征用他们服役便是。”凤无霜的回答倒是十分干脆，“总归乞丐们和难民要的不过一个庇身之所以及三餐之食，满足了这些，他们也就不会造成城中的治安问题。待到军队小聚规模之后，他们也是有了些劳动能力，这时遣散了他们，也是不至于将他们直接饿死。”
“若是他们足够的听话还身有一定的武攻底子，那么筛选其中的一些人成为城中的巡防队也未尝不可。”
夜晟听了凤无霜的话后也是有几分果然开朗之感。他此前手中虽是有着一股不小的势力，但是这与掌控一个国家相比也是有着不小的差距。因此在这上面，凤无霜这个侵染于皇宫多年的前大燕公主所能带给夜晟的帮助，就十分的明显了。
凤无霜虽是纸上谈兵，但说的却是十分的有道理。夜晟明白之后再将其中不足的地方稍加修改，再颁发下去，倒也是个好法子。
出去凤无霜方才提到的那些事情，她还说到了朝官制度，惩罚奖赏之类的事务。无疑，凡是她提出来的夜晟都是认真思索与仔细考虑了的。
时过五日，夜晟在其他人的协助之下终于是将这些新增条例和修改过的旧法整理完毕。此后，就等一个合适的时间公布出去。虽说此前夜晟也是有意无意的透漏出了他要修改法令的意思，但是重朝臣却是没有当做一回事。
一来是因为觉着夜晟方才成为漠北新王不久，王位还没有坐热乎。二来，则是因为那些朝臣自以为他们是德高望重之辈，若是修改法令，那就是在打他们的脸。在他们看来，夜晟这毛头小子定是不会如此不给彼此留脸面。
若是换做了其他的人，这些朝臣的想法倒是没什么问题。只不过夜晟与凤无霜都不是什么其他的人，两个人既然接手了漠北这地方，就势必要将其整顿一番。
“劳烦王阁老了。”夜晟这几日都是半夜才停下笔墨。凤无霜说起来是十分简单和容易，但是这当真开始制定之时却是复杂十分，“这几日都是夜半而息，阁老想来也是劳累十分，明日乃是休沐之日，阁老可要好生歇息。”
“为王上分忧解难，是老臣的福气。”王凛站起身来拱手而道：“这些法令都是有利于漠北长久发展的，造福于百姓之事，本就是臣应当做的事情。”王凛说着却是突然一顿，“只不过这法令一旦在朝堂问世，怕是得掀起大波大浪，少不得会受到朝臣的反驳。”
“顺者昌。”夜晟听王凛这样说也不这样自己的打算。倒不是他十分的信任王凛，而是因为王凛是个聪明人，在位多年也算得上的兢兢业业，若非如此，夜晟此番也不会寻他来一同研究法令，“至于后面半句，王阁老还是自己琢磨吧。”
“老臣惶恐。”
见王凛这般，夜晟只漫不经心的摆了摆手，随后那王凛就弓着身子退出了大殿。